Почему? Поскольку методика одинакова, то можно сравнивать машины между собой - машина, для которой паспортный расход по городу меньше, скорее всего будет более экономичной в действительности.
Собственно, в этом и смысл - чтобы можно было сравнивать между собой экономичность разных машин.