Если до работы всего 5 км скажем, то вы греете машину утром и вечером дольше, чем собственно проводите времени в пути.
От того и расходы могут быть совершенно различными.
Если же до работы километров 20-30 по относительно пустому шоссе, то расход будет куда ниже.
У меня зимой расход поднялся уже до 9,8л/100км.
Машина каждый раз минут 10-15 греется перед поездкой (благо автозапуск и при -25 работает отменно).
Еще нередко стою с заведенным двигателем.
Расход в 10 л при таких условиях меня вполне устраивает.