Строгость наказания должна соответствовать степени нарушения. Это аксиома правового общества.
Если придерживаться логики- давайте за всё наказывать так, чтобы уж навсегда, то мы быстро придём к модели шариатского общества, которое присутствует в Ираке, Афгане и подобных странах.
Если мы всё-таки равняемся на Европу, то степень нарушения, определяется угрозой, которое данное нарушение несет государству и обществу. Статистики по ДТП из-за ксенона нет, нет её потому, что количество ДТП из-за ослепления ксеноном крайне мало и колеблится в зоне стат.погрешности. Вот, к примеру, проезд на красный свет наказывается штрафом 700 руб, за переход дороги в неустановленном месте штраф 100 руб, столько же и за нарушение знака, поездка с неисправными тормозами обойдётся в 500 руб. Надо ли говорить какой ущерб людям и государству приносят ежегодно только эти перечисленные пункты? И тут либо за каждый чих лишать(самый простой путь, ничего не надо, достаточно лишь изменить строчку в КОАПе), либо всё-таки создавать дифференцированную систему, которая бы учитывала реальную опасность действий водилетя в каждом конкретном случае, выносила решение, основываясь на доходах человека, частоты рецидивов и даже личной характеристики.
Сейчас в России несколько иная система взымания штрафов, нежели в цивилизованном мире. Поскольку в большенстве стран штраф привязан к уровню дохода гражданина, там проблем не возникает. У нас планка фиксирована и для Москвы и для далёкой глубинки. Дифференциация штрафов отдана органам ГИБДД, т.е. какую взятку возьмёт ГАИшник за ксенон/встречку/пьянку и т.п. зависит исключительно от оценки ГАИшником данного клиента. Ведь прав лишают еденицы, обычно люди либо "договорятся" на месте, либо почти у каждого есть знакомый(знакомый знакомого) который работает в ГАИ и через него можно без проблем, за некоторую мзду, вернуть права.
Кто-то может сказать "ну и не плохо, пусть хоть так, в конечном итоге, какая разница куда водитель "штраф" заплатит". Только вот жадность ГАИшников портит всю идилию. Под гусиницы этой системы попадает с каждым годом всё больше невиновных водителей, те кто попал на подставу. И в этом случае, человек начинает искать спроведливость, но "самый гуманный суд" быстро даёт понять, что справедливости нет, есть НОНД и в следующий раз даже если тебя разводят, плати ГАИШникам и не напрягай глупостями ответственный государев орган!
Вот эта, на самом деле самая опасная ситуация- бомба замедленного действия. История ни раз показывала пример того, что случается, когда критическая масса населения теряет веру к государству, но всё опять повторяется, опять святая вера в "авось", что ну в этот-то раз ничего не будет, ОМОН-то сумеет сдержать натиск...