Будет спрос, будет и предложение.
В Москве, Питере и ряде других крупных городов давно продаётся бензин ЕВРО-3/4. т.к. есть спрос. Более того, в Москве вообще запрещено продавать бензин ниже Евро-3.
А в тех регионах, где 90% машин- отечественные вёдра и иномарки конца 80-х начала 90-х годов, там вопрос с переходом на евро-3 не актуален. Зачем для этих регионов закупать дорогостоящее оборудование по производству экологичного высокооктанового бензина, если большинству не нужен такой бензин? Вот и тянут.