Если бы радиатор был забит, то двигатель бы перегревался, а тут наоборот. Теплоотдача антифриза тут никак не влияет.
Если нижний патрубок остается холодный, значит термостат вообще не открывает большой круг, все тепло отбирает печка. Сейчас на улице холодно, если прием воздуха из-за борта, когда печка работает, то может температура ОЖ проседать. Может заслонка рециркуляции не работает и все время идет прием воздуха с улицы.