Регламент имеет большую юридическую силу, т.к. принят постановлением Правительства, в соответствии с федеральным законом "О техническом регулировании", более того, если посмотреть ответственность в КоАП РФ, там будет указа именно он:
12.5.3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.