"основание для остановки ТС может служить отсутствие талона государственного технического осмотра в нижнем правом углу лобового стекла" - уже недействителен!
Cитуация с талоном двоякая. В ПДД не написано, что ты должен его клеить к стеклу. Однако, в ОП есть такое требование, наряду с регулярной проверкой огней и тд. То есть по правилам ты обязан закрепить его на стекле, а с другой стороны за это же самое действие тебя можно оштрафовать за ухудшение обзора лобового стекла, что прямо говорится в ПДД. В любом случае, штрафа за неприклеенный талон ТО/ОСАГО к лобовому стеклу в КоАП НЕТ. Лично я не клею.
Так, если говорить об осмотре, то речь идет исключительно о техническом осмотре автомобиля, а под досмотром понимается фактическая проверка содержимого транспортного средства т.е.всего что в автомобиле находится.
Увы, ИМХО, не совсем так, согласно п.23 ст.11 ФЗ "О Милиции":
Милиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право:
... осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов ....
Другой вопрос, что четко само понятие "осмотр", как впрочем и действия водителя досматриваемого ТС, четко ни в одном НПА не расскрыты, т.е. непонятно при осмотре правомерно посмотреть только сверху или можно заглянуть в салон или багажник, причем прямой обязанности водителя окрывать салон или багажник при осмотре тоже нигде не прописанно.