в Японии и в Европе додумались давно сделать НОРМАЛЬНЫЕ развязки (а не идиотские бабочки и однополосные съезды с трехполосной дороги), многоуровневые шоссе, ну и суровые штрафы 
Придет время - сделают и у нас. Я еще помню в начале 80-х МКАД с двумя полосами в каждую сторону и газоном посредине.
Но не в развязках дело, а в нас самих, в нашем поведении на дорогах, в соблюдении ПДД, в культуре вождения. Ведь на самом деле хамов на дорогах гораздо меньше, чем нормальных водителей. Вы стоите в пробке, а много ли мимо вас лезет откровенно по трамвайным путям под "кирпич", по газонам, по тротуарам? Правильно, единицы. Основная масса все же законопослушна. Значит, жесткие меры и кары за нарушения вам не страшны в этом случае. Почему сейчас на дороге каждый думает только о себе, но не об окружающих?
Почему создают пробки на ровном месте только из-за того, что один с левого ряда на МКАД поехал поперек всех полос, второй в центре города оставил машину на трамвайных путях, третий на остановке, четвертый у табачного киоска на аварийке? Потому как он вышел и авто, гордый сам за себя и на других ему наср...ть. И что из-за него, ублюдка, пробка собралась тут же, ему тоже насрать.
Вот тут и должна быть неотвратимость наказания. Но это песня про то, как заставить работать ГИБДД, а не сидеть в кустах на прикормленных местах. Говорят, Саакашвили, хоть и чумной, полностью разогнал у себя эту структуру в Грузии и набрал абсолютно новых людей и система заработала. Жаль, Россия не в тех масштабах, но все равно делать что-то надо...