Ну, во-первых с 23 сентября 2010 года, а не с 21 или с 12.
Во-вторых, ограничения (фактически запрет) действуют на всю тонировку и в настоящее время (ГОСТ 5727-88, п.4.7.3 ГОСТ Р 51709-2001, п.7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств).
Но
с 23 сентября при вступлении в силу изменений не просто увеличивается штраф до 500 рублей, теперь за несоответствие тонировки транспортное средство запрещается к эксплуатации, а номерные знаки - снимаются.
Читаем внимательно п.4 ст.1 ФЗ №175-ФЗ:
статью 12.5 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, -
влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей."
А теперь ч.2 ст.27.12 КоАП РФ:
2. При нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством, предусмотренных статьями 8.23, 9.3, частью 2 статьи 12.1, статьей 12.4,
частями 2 - 6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, запрещается эксплуатация транспортного средства, при этом государственные регистрационные знаки подлежат снятию до устранения причины запрещения эксплуатации транспортного средства.
После этого в соответствии с ч.2.1 ст.27.12 КоАП в течение суток еще можете кататься, а потом тонировку придется отдирать.

Можно, конечно, потом обжаловать привлечение вас к ответственности со ссылкой на нарушение ведомственных инструкций и ГОСТа 27902-88, но 1) это под силу только квалифицированным юристам при наличии уймы свободного времени, при этом результат неизвестен; 2) все это время вы будете сидеть без номерных знаков, а значит, не сможете ездить.
Так что все едем растонироваться
