Посылать нельзя.
Вот вроде бы есть статья 1.5. КоАП "Презумпция невиновности"
ч. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Но у нее появилось примечание:
Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
То есть собственник транспортного средства, имеющего зафиксированные камерой рег. знаки, виноват по умолчанию. Может вы к сиду шильдик волькса приделали и пытаетесь тем самым уйти от ответственности?
Обжалование постановления - в общем порядке: вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд по месту нахождения должностного лица, вынесшего постановление.
Думаю ваших аргументов будет достаточно для отмены штрафа, а параллельно заяву в ОВД о подделке номерных знаков - пусть дело возбуждают по ч. 1 ст. 326 УК РФ "Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства".