Все, что нужно прописано в договоре, и по досрочному расторжению тоже - порядок, сроки, проценты и т.д.
В банке, похоже, просто нет денег. Сейчас это, к сожалению, бывает, внутренние инструкции они могут оставить себе, это дешевый развод.
Не спрашиваю что за банк, но что про него слышно, может идет санация, поглощение, АСВ работает?
Жаловаться - сначала к руководству банка пишем претензию, вообще все (!!!) в письменном виде, пишем должности и ФИО всех, с кем говорим, потом в Центральный банк и суд. Но это песня долгая.
И, кстати, расторжение досрочное?
А вообще, можно посмотреть тут:
http://dom.bankir.ru/forumdisplay.php?f=118