Права "С" у него есть - в советское время у всех "силовиков" был курс "автодело". Лично я водил "газон-53". По завершении сдавались экзамены в ГАИ и выдавались права категории "С". А вот за ремешок - действительно, надо штрафануть и его, и обоих пассажиров! По ПДД независимо от того, где ты тронулся с места - на трассе, во дворе или в болоте - ремень должен быть пристегнут. Исключение - старого выпуска машина, не оборудованная ремнем изначально, такскть, "в базе".