А временные рамки зимы там установлены ? С поправкой на регион . К примеру в Москве и округе ноябрь ещё осень и не всегда снежная. А Хантымансийске уже в октябре снег лежит.
Да.
Период использования зимних шин
Согласно действующей редакции документа, во всех странах Таможенного союза зимняя резина должна использоваться в декабре, январе и феврале.
Однако данный период может быть расширен по решению региональных органов государственного управления.
С 11 ноября 2018 года расширение периода использование зимних шин доступно властям любого уровня, т.к. упоминание региональности из данного пункта исключено. С этой даты период использования зимних шин может изменить как целое государство, так и любой из регионов этого государства
Так что надо читать региональные газеты