В соответствии с п.16.1 Наставления по техническому надзору ГИБДД МВД РФ (Приказ МВД РФ от 07.12.2000 N 1240) проверка технического состояния транспортного средства (в т.ч. тонировки) должна осуществляться только на стационарных постах и контрольных постах милиции, контрольно-пропускных пунктах транспортных средств.
Т.е. гаец в городе не мог вам выписать штраф за тонировку. Максимум, что мог - предложить проехать на ближайший пост ДПС (ушлые люди в таких случах пересаживались в машину ДПС и говорили: "Поехали"
).
Согласно п.14.3.11 указанного Наставления проверка технического состояния осуществляется с использованием средств технического диагностирования.
При проверке применяются средства технического диагностирования, внесенные в Государственный реестр типа средств измерений, имеющие сертификаты соответствия (если они подлежат обязательной сертификации), сертификаты об утверждении типа средств измерения, установленные документы о поверке.
Т.е., без использования прибора, на глазок гаец не мог выявить у вас нарушение в данном случае.
Где-то видел информацию, что гаец, якобы, должен обладать еще спец.корочкой, подтверждающей его тех.квалификацию на право проверки средствами измерений, но нормативного подтверждения данной спец.корочки пока не нашел (кроме п.4 Приложения 6 к указанному Наставлению, но оно касается только пунктов тех.осмотра).